如果生命到了尽头，只有自己独身一人，那该多么悲凉。

有奴隶的存在，仿佛是在远古的奴隶制社会当中，但是这仅仅是中国的发展现状，并不代表世界。

　　浦东新区综合改革试点方案出台，其中涉及多项资本市场举措。

　　1月22日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《浦东新区综合改革试点实施方案（2023－2027年）》（下称《方案》）发布， 整体分为7个部分，共23项政策。

　　其中提及多项资本市场举措，比如：完善资本市场对科技企业上市融资、并购重组等制度安排，研究适时推出科创板期权产品；鼓励发展创业投资，支持和引导民间资本以市场化方式参与发起设立创业投资基金、股权投资基金；推进金融双向开放，探索资本项目可兑换的实施路径；稳妥有序发展期货市场，适时推出航运指数等期货品种。

　　对此，长江养老保险股份有限公司研究部总经理李慧勇对第一财经记者称，《方案》的是落实中央经济工作会议和中央金融工作会议的精神，更好地服务上海国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心、科技创新中心建设。

　　鼓励发展创投，适时推出科创板期权产品

　　中央金融工作会议提出，要优化资金供给结构，把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业。中央经济工作会议也提出，引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度。

　　促进金融支持科技创新，也成为此次《方案》的一大重点。《方案》指出，要完善资本市场对科技企业上市融资、并购重组等制度安排，研究适时推出科创板期权产品，为跨境技术交易提供本外币结算等金融服务便利。

　　其中，并购重组是科创公司加快技术突破、优化资源配置、赋能科技创新的重要方式。科创板开市以来已累计披露350余起资产交易，交易金额合计约578亿元。

　　近期，监管部门已经着手，聚焦"硬卡替"等重点领域引导推出更多示范案例，鼓励公司综合运用发行股份、定向可转债等支付工具置入优质资产，对采用市场法等多元化估值方法、收购未盈利优质标的、创新业绩承诺指标等交易安排予以更多包容。

　　科创板期权产品方面，2023年6月5日，科创50ETF期权合约上市交易，科创板迎来首个场内风险管理工具，业内期待推出更多股票期权品种。

　　此次《方案》的另一个重点举措是鼓励发展创业投资。在1月10日，上海市政府办公厅也发布了《关于进一步促进上海股权投资行业高质量发展的若干措施》，提出了32条务实创新的政策举措，持续细化、优化"募、投、管、退"全流程、各环节服务，打造投早投小投科技的风向标，吸引更多投资机构落户上海、长期发展。

　　此次《方案》明确，支持和引导民间资本以市场化方式参与发起设立创业投资基金、股权投资基金，培育天使投资人群体。支持设立与科创企业生命周期相衔接、与科创融资相匹配的创业投资或私募投资基金，发展与创投类企业发展周期、风险特征、资金需求相匹配的金融产品。健全资金来源多元、退出渠道畅通的企业并购基金市场。

　　"最关注创业投资这个举措。上海在创投领域的投入仍有较大的提升空间，希望吸引市场化的创投，同时完善创投——上市或被并购——退出的制度，通过金融领域的创投孵化发展上海的科技产业。"一位机构人士称。

　　据了解，为支持创新创业，引导社会资本加大早期投资，上海市于2010、2014年设立创业投资引导基金、天使投资引导基金2支功能性基金，通过创新财政资金投入方式，吸引带动民间资金投向市场不敢投、投不了的重点领域。

　　据中国证券投资基金业协会统计，截至2023年三季度，注册在上海的私募股权、创业投资管理人1843家、管理基金8865只、管理规模2.3万亿元，三项数据均位居全国前列，其中，上海的创投基金管理规模6150亿元，位居全国之首。

　　此外，《方案》提出，要提升科技保险服务质效，依托上海保险交易所，依法合规开展保险产品、技术、模式等方面探索，按市场化原则深化科技保险风险补偿机制试点。完善中小微企业贷款担保基金政策。实施科技产业金融一体化专项试点。

　　提升全球资源配置功能，探索资本项目可兑换路径

　　除了完善科技创新体系，建设开放创新生态外，《方案》还指出，要加大规则标准等开放力度，打造制度型开放示范窗口。其中，提升全球资源配置功能是一个重要方面。

　　中央金融工作会议指出，坚持"引进来"和"走出去"并重，稳步扩大金融领域制度型开放，提升跨境投融资便利化，吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业。增强上海国际金融中心的竞争力和影响力，巩固提升香港国际金融中心地位。

　　此次《方案》也提出，要推进金融双向开放，探索资本项目可兑换的实施路径。做好本外币一体化资金池试点相关工作，提高跨国企业集团跨境收付便利度。

　　目前，上海正在建设国际航运中心。此次《方案》表示，稳妥有序发展期货市场，适时推出航运指数等期货品种。

　　我国首个航运期货品种——集运指数（欧线）期货于2023年8月18日挂牌交易。彼时有航运界人士称，航运指数期货的上市既有助于金融中心加强资源配置，又有助于航运中心服务能级提升。

　　在业内人士看来，未来有望推出更多类似的期货品种。

　　在资管方面，《方案》指出，要支持资产管理行业依法合规畅通境内外资金投资渠道，在资金来源、投资方式、资金运营等方面优化业务模式。实施全球资产管理伙伴计划。

　　同时，完善金融监管协调机制，加强中央与地方信息共享和协同监管，提升驻沪金融监管机构国际金融业务监管能力。创新国际组织管理机制，支持国际组织总部设在浦东新区。

　　整体而言，《方案》认为，到"十四五"期末，制度创新取得重要阶段性成效，高水平制度型开放取得突破，科技创新体系竞争力明显提升，全球资源配置能力明显增强，城市治理水平明显提高，一批标志性改革成果在面上推广。

　　《方案》提出目标，到2027年，基本完成试点任务，制度创新取得突破性进展，高标准市场体系和高水平开放型经济新体制建设取得显著成效，城市治理体系更加健全，为全面建设社会主义现代化国家作出重要示范引领。

　　中办、国办：稳妥有序发展期货市场 适时推出航运指数等期货品种

　　中办、国办：研究适时推出科创板期权产品

　　中办、国办：完善资本市场对科技企业上市融资、并购重组等制度安排

　　中办、国办：在全国统一的市场准入负面清单基础上 制定实施浦东新区放宽市场准入特别措施

　　中办、国办：支持中国（上海）自由贸易试验区临港新片区探索建立安全便利的数据流动机制股票杠杆多少倍